国家将加快建立绿色生产和消费法规政策体系

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前不久,国家发展改革委、司法部印发了《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》,明确加快建立绿色生产和消费相关的法规、标准、政策体系,促进源头减量、清洁生产、资源循环、末端治理,扩大绿色产品消费,在全社会推动形成绿色生产和消费方式。

到了2025年,我国绿色生产和消费相关的法规、 标准、政策要进一步健全,激励约束到位的制度框架要基本建立,绿色生产和消费方式在重点领域、重点行业、重点环节要全面推行,我国绿色发展水平实现总体提升。

本次意见提出,在发展工业循环经济方面,健全相关支持政策,推动现有产业园区循环化改造和新建园区循环化建设。

其中,与汽车行业相关的信息包括:

一是发展工业循环经济,健全相关支持政策,以汽车产品、动力蓄电池、铅酸蓄电池为重点,加快落实生产者责任延伸制度,适时将实施范围拓展至轮胎等品种,强化生产者废弃产品回收处理责任。支持建立发动机、变速箱等汽车旧件回收、再制造加工体系,完善机动车报废更新政策。

二是促进能源清洁发展,加大对分布式能源、智能电网、储能技术、多能互补的政策支持力度,研究制定氢能等新能源发展的标准规范和支持政策。据悉,新能源汽车销量从2015年的33万辆猛增至2019年的120.6万辆,动力锂电池进入集中退役的高增长时期。退役锂电池中含有电解液以及各类金属物质,随意废弃将对环境产生沉重负担,因此锂电池的回收利用必不可少。当前退役电池以磷酸铁锂电池为主,主要将梯次利用于储能市场,铁塔基站是退役电池的良好应用场景,在电量80%至40%的衰减过程中,退役电池仍然可以在储能上实现800次以上的循环寿命。在相关政策的推动之下,布局电池回收的企业有望受益。

三是扩大绿色产品消费,建立完善的新能源汽车等节能品类的推广机制,有条件的地方对消费者购置节能新能源汽车等给予适当支持,鼓励公交、环卫、出租、通勤、城市邮政快递作业、城市物流等领域新增和更新车辆采用新能源和清洁能源汽车。

上述意见还提出了相关政策推行的时间表,其中研究制定氢能、海洋能等新能源发展的标准规范和支持政策预计将在2021年完成;健全再生资源分类回收利用等环节管理和技术规范预计将在2020年完成;国有企业率先执行企业绿色采购指南预计将在2020年完成。

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